——甘肅森林草原防火工作綜述

        林草系統(tǒng)職工開展森林草原防火演練。 省林草局供圖

        今年春季以來，我省多地受大風沙塵等天氣影響，森林草原防火形勢嚴峻。特別是每遇小長假期間，各林區(qū)、草原迎來大量游客，對森林草原防火工作提出更高要求。

        “今年，全省林草系統(tǒng)始終堅持以大安全觀推進‘主動創(chuàng)穩(wěn)’，緊盯生態(tài)安全，立足省情林情，聚焦短板弱項，強基礎、除隱患、嚴管理、保安全，以‘三抓三促’行動推動林草防火工作高質量發(fā)展。”省林草局防火處處長蘇強介紹，截至目前，全省森林草原防火整體態(tài)勢平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上森林草原火災。

        壓實責任 火災預防早行動

        防火責任重于泰山。入春以來，面對森林草原火災風險居高不下的嚴峻形勢，省林草局黨組先后4次專題研究部署森林草原防火工作，在春節(jié)、清明等重要時間節(jié)點多次召開視頻會議、印發(fā)工作通知，督促指導各地各單位進一步壓實工作責任。

        我省印發(fā)《甘肅省森林草原防火網格化管理實施方案》，明確各級林長為網格負責人，落實生態(tài)護林員、草管員、公益林管護員、經營單位干部職工等網格員共98778人，構建“省、市、縣、鄉(xiāng)、村、護林（草）員”六級森林草原防火網格化管理體系，著力打通鄉(xiāng)、村兩級和各森林草原經營單位責任落實的“最后一公里”。

        為了確保防火工作“責任到位、人員到位、措施到位”，省林草局先后4次派出工作組對全省森林草原火險等級較高的市州督導檢查，并聯(lián)合森林草原防滅火指揮部成員單位采取明察暗訪和“四不兩直”的方式，對各地各單位森林草原防滅火工作進行督查。

        夯實防火責任，是全省林草系統(tǒng)各項工作的重中之重。今年年初，國家林草局發(fā)文表彰2019-2021年度全國森林草原防火工作先進單位和個人，我省3家單位和8名基層林草干部受表彰，甘肅尕海則岔國家級自然保護區(qū)管護中心就是其中一家。

        甘肅尕海則岔國家級自然保護區(qū)位于青藏高原東邊緣的碌曲縣境內，保護區(qū)總面積為24.7萬公頃，是我國少見的集森林和野生動物型、高原濕地型、高原草甸型三重功能為一體的珍稀野生動植物及其生態(tài)環(huán)境自然保護區(qū)。近年來，保護區(qū)緊緊圍繞生態(tài)文明建設，按照“預防為主，積極消滅”的森林防火工作總方針，強化森林防火責任意識，注重防火宣傳，加強火源管理，完善森林防火體系建設，有效減少了保護區(qū)森林火災的發(fā)生概率。

        “連續(xù)19年未發(fā)生一起森林火災，這樣的成績來之不易。”管護中心主任陳有順說，尕海則岔保護區(qū)森林草原防滅火工作受特殊的地理、氣候、林情等因素影響，具有顯著的長期性、艱巨性和復雜性。成績代表過去，未來還需努力，保護區(qū)將抓好森林防火體系建設，在落實責任、宣傳教育、火源管控、應急準備上做文章，為我省生態(tài)安全、生態(tài)建設作出貢獻。

        健全機制 牢牢織密“防火網”

        林區(qū)防火道路密度低、路況差，林火阻隔系統(tǒng)不完善，一直以來都是我省各地森林草原防火工作需要面對的難題。

        為此，省林草局組織編制《甘肅省林火阻隔系統(tǒng)建設規(guī)劃》和《甘肅省森林防火應急道路建設方案》，按照突出重點、分步實施的原則，計劃三年完成國有重點林區(qū)森林防火應急道路2630公里，初步建成暢通的林區(qū)路網體系，從根本上提升森林火災應急保障和處置能力。

        全省各級林草系統(tǒng)嚴格落實領導干部帶班和24小時值班制度，及時報告火情信息、反饋熱點核查，關鍵時期嚴格執(zhí)行“日報告”“零報告”制度，嚴禁遲報、漏報和瞞報行為。堅決防止脫崗、漏崗，確保值班制度落到實處，發(fā)生火情能夠第一時間上報、第一時間出動、第一時間到達、第一時間撲救，建立“權責清晰、條塊結合、運轉高效、反應迅速”的管理機制。

        “嚴格執(zhí)行入山登記制度、野外用火審批制度、做好火源管控，是森林草原防火工作的重要環(huán)節(jié)。”甘肅民勤連古城國家級自然保護區(qū)管護中心主任白振清介紹，保護區(qū)利用日常巡護和專項治理，利用“網格化”管控措施，開展全方位巡查管護，排查整治保護區(qū)重點區(qū)域及周邊農區(qū)燒田埂、燒秸稈農事用火以及墓區(qū)祭祀用火等隱患，杜絕一切火源進入保護區(qū)，利用“防火碼”嚴格執(zhí)行入區(qū)登記，真正做到封住區(qū)、看住人、管住火。

        根據(jù)國家林業(yè)和草原局《關于進一步加強林草系統(tǒng)森林草原專業(yè)消防隊伍建設的意見》,嚴格林草系統(tǒng)森林草原專業(yè)、半專業(yè)消防隊伍管理，定期進行防火演練、業(yè)務培訓，在防火緊要期靠前駐防，加強防火物資保障，及時維修保養(yǎng)更新滅火裝備、機具，加強值班備勤，確保遇有火情能夠快速展開處置，做到科學滅火、安全撲救。

        據(jù)介紹，全省各林草經營單位在重點國有林場、風景名勝區(qū)、自然保護（管護）中心、森林公園設立火源檢查站（點）2765個，充分利用“防火碼2.0”追蹤管控，2023年已累計掃碼22.6萬次。

        科技助力 防火意識入人心

        隨著林草信息化發(fā)展，我省各地森林草原防火從“人防”到“技防”的腳步也在不斷加快。各地各單位結合視頻監(jiān)控、無人機巡護等科技手段，使得重點區(qū)域巡護和監(jiān)測力度不斷加大，初步實現(xiàn)了森林草原防火“無死角”巡護監(jiān)管。

        省林草局積極銜接國家林草局共享衛(wèi)星圖像資源和信息，加大對西部地區(qū)衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)應用的資金支持，充分發(fā)揮衛(wèi)星監(jiān)測低成本、廣覆蓋的特點，不斷擴充星源，建立分級監(jiān)測機制，為我省森林草原火災預防和火情早期處理提供決策支持。同時，攜手中國鐵塔甘肅省分公司，探索建設全省統(tǒng)一的防火預警監(jiān)測系統(tǒng)，推進我省林草信息化發(fā)展。

        “加強宣傳教育，引導全民參與，才能構筑起‘群防群管’的防火安全屏障。”甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)管護中心副主任朱高紅介紹，為切實增強廣大群眾的森林草原防滅火意識，有效提升全區(qū)森林草原火災防范能力，最大限度減少森林火災發(fā)生，祁連山管護中心在全區(qū)范圍內開展了森林草原防火宣傳月活動。

        在宣傳月活動中，祁連山管護中心大河口自然保護站與青海省祁連山國家公園扁都口管護站、馬場自然保護站扁都口資源管護站加強協(xié)調對接，聯(lián)合開展了宣傳森林草原防滅火知識活動，推動甘青兩省在生態(tài)保護、森林草原防滅火和林業(yè)有害生物防控等方面優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

        甘肅太子山國家級自然保護區(qū)總面積127萬畝，是一條東西長100公里、南北寬10公里的狹長地帶，下屬各保護站比較分散，林緣人口4萬多人，地理位置特殊，森林防火宣傳難度很大。

        “我們在加大巡護、視頻監(jiān)控監(jiān)測、值班值守、重點時段部位蹲守等措施的基礎上，由防火辦牽頭，各站點聯(lián)動加大宣傳力度，把森林草原防火宣傳送進林緣村鎮(zhèn)、學校企業(yè)、建筑工地等場所，營造群防群治群管的良好氛圍。”太子山管護中心副主任支祥說，在各方共同努力下，林緣區(qū)群眾的防火意識和配合度不斷提升，保護區(qū)也實現(xiàn)了連續(xù)18年未發(fā)生森林火災的喜人成績。

        今年，全省各級林草主管部門和經營單位，盯緊防火關鍵時段、重點區(qū)域和重點人群，舉辦專題宣傳活動1160余場次，出動防火宣傳車輛2300余次，發(fā)放宣傳單、宣傳畫冊、宣傳日歷、知識手冊和其他宣傳品1000多萬冊（份），充分利用新媒體發(fā)布宣傳信息，收到良好效果。